珠穆朗玛峰,海拔8848.86米,是位于中尼边界的喜马拉雅山脉中,地球上的最高点。这座巍峨的山峰成为两国共同守护的象征,其“分属两国”的局面并非偶然,这背后是上世纪六十年代初中尼双方经过多次磋商达成的结果。1960年3月,毛主席在与尼泊尔首相柯伊拉腊的会谈中提出了“你想把珠峰全部划归贵国?还有更好办法”的话,这一言语成为打破僵局的关键。
两国的接壤线长达1400多公里,从帕米尔以东延伸至与不丹接壤的区域,这段边界穿越复杂的地形,包括海拔高达八千米的山地和两千米以下的亚热带丛林河谷。这些边界问题都是清末民初时中国国势衰弱的遗留问题,随着新中国的成立,理顺新边界和消除旧特权成了刻不容缓的任务。1955年8月1日,中尼正式建立外交关系,周恩来总理曾访问尼泊尔,涉及多个议题,却未对边界和珠峰归属达成一致。
直到1959年3月,西藏发生的武装叛乱使得边界问题被重新拿上议事日程。首相柯伊拉腊于1959年12月致信周恩来,总理应允并定于1960年3月进行正式会谈。会谈于3月上旬在京举行,周恩来将边界争议分为四大类,最后一类专门讨论珠穆朗玛峰的归属。他指出,该峰在中国有历史依据,但作为一个民众精神象征,这个问题可由两国总理自行解决。
中方提供了自康熙年间理藩院开始的200多年的历史资料来支持“珠穆朗玛”的称谓,而尼方则依据其传统将该峰视为萨加玛塔女神的栖息地。双方各执一词,难以妥协。1858年,印度测量局曾将其改名为“额菲尔士峰”,1952年中国才重新恢复“珠穆朗玛峰”的名称。原定半小时的会晤意外延长至两个小时,柯伊拉腊把珠峰归属问题摆上台前。毛主席没有立即反驳,而是提出珠穆朗玛峰是中尼友谊的象征,强调双方的友谊更为重要,并建议双方可以采取将南坡归尼泊尔、北坡归中国的方案。这番话让尼方代表一时间无言以对。
毛主席还提出,未来对峰的称呼可以称为“中尼友谊峰”。虽然这一名称并未实际使用,但其所传达的友谊理念为今后的条款打下了基础。会谈后的一个多月,周恩来在1960年4月回访尼泊尔,带去了毛主席的构想,最终中尼双方在4月28日签署了边界问题的协定,确认了大部分地段的原则共识。周恩来对外表示,中国从未提出珠峰的领土要求,目的只是寻求友好的解决方案。
为了展示中国人民的登顶能力,1960年5月25日,中国登山队成功从北坡登顶,这是人类首次从北坡到达珠峰,也是中国第一次站上世界最高点。这一消息在谈判中被广泛传播,传递了重要意义。同年8月,中尼边界联合委员会成立,专责边界测绘和条款的细化。1960年12月,尼泊尔发生政局变动,珠峰归属等议题曾被搁置。到1961年3月,双方重启谈判,尼方接受了毛主席的“以山脊分水岭为界”的方案,9月再次交换意见,厘清技术细节。
此外,双方约定北坡攀登需向中国政府申请,南坡需向尼泊尔政府申请,并原则上不在顶峰设立常设设施,以和谐的方式共同维护这座山峰。自条约签署到2026年,这条边界线保持稳定。
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